申诉、控告、检举办事指南
| 办理对象 | 服刑人员；服刑人员的法定代理人、近亲属可以依法提出申诉 |
|---|---|
| 提出方式 | 书面交管区民警、在自助查询与学习终端提交、投入检察官信箱、约见驻所检察官，或者写信给有关机关 |
| 转递时限 | 需要转送其他机关的，收到材料后5个工作日以内转递，不得扣压 |
| 告知时限 | 转递后5个工作日以内告知本人，特殊情况延长不超过5个工作日 |
| 处理时限 | 控告、检举由本所处理的，3个月以内处理完毕 |
| 收费标准 | 不收费 |
| 咨询电话 | 0591-22818352接听时间：周一至周五上班时间（法定节假日除外） |
一、办理依据
（一）《中华人民共和国监狱法》第二十六条关于罪犯的辩护、申诉、控告、检举等权利不受侵犯的规定，第三十九条至第四十三条关于申诉、控告、检举处理的规定，第六十八条关于罪犯写给监狱的上级机关和监察、司法等国家机关的信件不受检查的规定。
（二）《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十二条关于当事人及其法定代理人、近亲属可以提出申诉，但是不能停止判决、裁定的执行的规定。
二、事项范围
（一）申诉。服刑人员对已经发生法律效力的判决、裁定不服的，可以向人民法院、人民检察院提出申诉，也可以交驻所检察室。申诉期间判决、裁定不停止执行。
（二）控告。服刑人员认为本人的人身权利、财产权利或者其他合法权益受到侵犯的，可以提出控告。
（三）检举。服刑人员发现监狱内外违法犯罪活动或者线索的，可以提出检举。
（四）写给机关的信件。服刑人员写给监狱的上级机关和监察、司法等国家机关的信件不受检查，由本人封装，民警只登记寄出情况，不拆封，不登记内容。
三、提出渠道
（一）书面交管区民警。服刑人员写成书面材料交管区民警，也可以请民警代为记录，由民警登记后转递或者交本所有关部门办理。
（二）自助查询与学习终端。服刑人员可以在监区活动室的终端直接提交。涉及本所民警的，直接送驻所检察室办理。
（三）检察官信箱和约见。各管区设有检察官信箱，由驻所检察室每周开启，本所不开启、不检查。服刑人员可以提出约见驻所检察官，民警不得阻拦或者追问事由。
（四）亲属、律师。服刑人员的法定代理人、近亲属可以直接向人民法院、人民检察院提出申诉；受委托的律师可以代理申诉，详见律师会见办事指南。
四、办理流程
- 第1步：提出材料书面、终端或者信箱
- 第2步：登记受理生成编号，全程留痕
- 第3步：转递或办理5个工作日以内转递
- 第4步：告知本人转递后5个工作日以内
- 第5步：机关处理按规定期限办理
- 第6步：送达结果书面送达本人
申诉材料转送人民法院、人民检察院；控告、检举可以由本所处理的，交承办部门核查；需要由监察机关、人民检察院或者公安机关处理的，转送有关机关。转递后，管区民警当面告知本人转递的时间和接收机关，本人签字确认。处理结果送达本人；不署名的控告、检举，处理结果不送达本人。
五、办理时限
| 办理环节 | 办理时限 | 依据 |
|---|---|---|
| 转递其他机关 | 收到材料后5个工作日以内 | 《监狱法》第四十一条第一款 |
| 告知本人已转递 | 转递后5个工作日以内；特殊情况延长不超过5个工作日 | 《监狱法》第四十一条第二款 |
| 本所处理控告、检举 | 3个月以内处理完毕 | 《监狱法》第四十条第一款 |
| 实名控告、检举告知处理结果 | 处理机关按照规定书面告知本人 | 《监狱法》第四十条第二款 |
| 申诉处理结果 | 人民检察院、人民法院在规定期限内书面告知 | 《监狱法》第三十九条 |
注意事项：本所、人民法院、人民检察院不得将服刑人员依法提出申诉、控告、检举，作为认定其不服从管教、没有悔改表现的依据（《中华人民共和国监狱法》第四十三条）。发现扣压材料、阻拦提出或者打击报复的，可以向驻所检察室反映，或者拨打12309检察服务热线。
六、常见问题
提出申诉、控告、检举会影响减刑和计分考核吗？
不会。依照《中华人民共和国监狱法》第四十三条，本所、人民法院、人民检察院不得将服刑人员依法提出申诉、控告、检举，作为认定其不服从管教、没有悔改表现的依据。材料交给民警后多久能转出去？怎样知道转到哪里？
需要转送其他机关处理的，本所在收到材料后5个工作日以内转递，不得扣压，并在转递后5个工作日以内告知本人转递时间和接收机关；有特殊情况需要延长的，延长时间不超过5个工作日。写给检察院、法院的信件会被拆开检查吗？
不会。服刑人员写给监狱的上级机关和监察、司法等国家机关的信件不受检查，由本人封装，民警只登记寄出情况，不拆封、不登记内容。写给人民检察院的，当日交驻所检察室转递。家属可以替服刑人员申诉吗？
可以。服刑人员的法定代理人、近亲属对已经发生法律效力的判决、裁定不服的，可以向人民法院或者人民检察院提出申诉，但申诉不能停止判决、裁定的执行。也可以委托律师代理申诉。控告本所民警的，会由本所自己处理吗？
涉及本所民警的控告、检举，直接送驻所检察室办理；也可以投入检察官信箱，或者拨打12309检察服务热线。家属可以通过监督投诉栏目公布的渠道反映。不署名可以吗？
可以不署名提出控告、检举。但不署名的，处理结果不送达本人；实名提出的，处理机关按照规定将处理结果书面告知本人。